PPP項(xiàng)目五階段19個流程所需核心文件概述

關(guān)注PPP模式的人應(yīng)該都了解，在財政部財金〔2014〕113號《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》中，清晰的表述了PPP項(xiàng)目操作的五個階段19個流程。那么在實(shí)施這些階段流程時有哪些是比較核心的文件呢？

項(xiàng)目識別階段

項(xiàng)目發(fā)起——《項(xiàng)目建議書》

項(xiàng)目篩選——①新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目《項(xiàng)目可行性研究報告》、《項(xiàng)目產(chǎn)出說明》、《項(xiàng)目初步實(shí)施》

項(xiàng)目篩選——②存量項(xiàng)目《存量項(xiàng)目公共資產(chǎn)歷史材料》、《存量項(xiàng)目產(chǎn)出說明》、《存量項(xiàng)目初步實(shí)施方案》

物有所值評價——《物有所值評價報告》

財政承受能力論證——《財政承載能力論證報告》

項(xiàng)目準(zhǔn)備階段——《項(xiàng)目實(shí)施方案》

項(xiàng)目采購階段

資格預(yù)審——《資格預(yù)審公告》、《資格預(yù)審申請人須知》、《資格預(yù)審申請文件》、《資格預(yù)審評審報告》

項(xiàng)目采購文件——① 采購文件內(nèi)容包括采購邀請、競爭者須知、競爭者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等

項(xiàng)目采購文件——②公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式、執(zhí)行政府采購法律法規(guī)等規(guī)定。

采購結(jié)果確認(rèn)談判與合同簽署——《確認(rèn)談判備忘錄》、《項(xiàng)目合同》

項(xiàng)目執(zhí)行階段

項(xiàng)目公司設(shè)立——《股東協(xié)議》、《公司章程》、《承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同》（或需）、《履約保函》

融資管理——《融資方案》、《融資擔(dān)保》

績效監(jiān)測與支付——《項(xiàng)目產(chǎn)出績效指標(biāo)、編制季報和年報》、《政府支付臺賬》、《政府綜合財務(wù)報告》、《項(xiàng)目合同修訂報告》、《項(xiàng)目爭議解決報告》、《項(xiàng)目提前終止報告》

中期評估——《項(xiàng)目中期評估報告》

項(xiàng)目移交階段

移交準(zhǔn)備——《項(xiàng)目移交清單》、《移交補(bǔ)償方案》

性能測試——《移交資產(chǎn)評估報告》、《資產(chǎn)性能測試報告》、《法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)》

績效評價——《項(xiàng)目績效評估》