國(guó)企改革：三個(gè)“一批”顯示宏觀戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)換

    今年的政府工作報(bào)告明確提出，今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。而去年的政府工作報(bào)告在談及國(guó)企改革問(wèn)題時(shí)，首先講的是分類(lèi)推進(jìn)改革，加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。

    對(duì)此，財(cái)經(jīng)評(píng)論員溫鵬春對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)企改革思路的轉(zhuǎn)換，一方面折射出政府對(duì)結(jié)構(gòu)性改革中長(zhǎng)期宏觀戰(zhàn)略的改變，另一方面，也是有效破解當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)困局的重要手段。在全球需求不振、經(jīng)濟(jì)增速放緩以及企業(yè)利潤(rùn)下滑的現(xiàn)實(shí)條件下，通過(guò)提質(zhì)增效來(lái)矯正原有要素配置不合理等問(wèn)題，更符合當(dāng)下國(guó)企改革推進(jìn)的現(xiàn)狀和使命，也有利于從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與健康發(fā)展。

    “今年作為全面深化改革的關(guān)鍵之年，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，國(guó)企改革推進(jìn)將成為‘十三五’期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿εc活力。”易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，接下來(lái)，央企重組、混合所有制改革以及地方國(guó)資國(guó)企改革步伐有望進(jìn)一步加快。

    報(bào)告中指出，要更好地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

    “一直以來(lái)，這些行業(yè)都被認(rèn)為是國(guó)有資本集中的重點(diǎn)領(lǐng)域。市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的逐步放寬，有利于進(jìn)一步激活非公有制經(jīng)濟(jì)的活力與創(chuàng)造力，同時(shí)，也有利于資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及有效整合。”溫鵬春表示。

    “去產(chǎn)能是今年的重要工作之一，但在實(shí)際接觸與操作層面上，壓力和問(wèn)題仍然較大。”安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文認(rèn)為，在去產(chǎn)能過(guò)程中，要讓市場(chǎng)發(fā)揮絕對(duì)性作用，同時(shí)，政府也要有一定的措施，如采取激勵(lì)兼并的政策。