國(guó)家發(fā)展改革委推介第二批PPP項(xiàng)目

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者吳淵報(bào)道 為推廣政府和社會(huì)資本合作模式，今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委建立了首個(gè)國(guó)家部委層面PPP項(xiàng)目庫(kù)，向社會(huì)公開(kāi)推介了第一批PPP項(xiàng)目。目前，第一批推介項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，有329個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，簽約率為31.5%。近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了第二批PPP推介項(xiàng)目，共計(jì)1488個(gè)項(xiàng)目，總投資2.26萬(wàn)億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、交通設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第一批PPP項(xiàng)目進(jìn)行了更新，保留了繼續(xù)推介的PPP項(xiàng)目637個(gè)、總投資1.24萬(wàn)億元。目前，國(guó)家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫(kù)總計(jì)包含2125個(gè)項(xiàng)目、總投資3.5萬(wàn)億元。

另?yè)?jù)了解，近日，為解決實(shí)踐中反映較為突出的特許經(jīng)營(yíng)等PPP項(xiàng)目社會(huì)資本合作者選擇程序法律適用問(wèn)題，做好相關(guān)法律法規(guī)銜接，完善配套制度建設(shè)，促進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)等PPP項(xiàng)目落地并切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)座談會(huì)，就制定特許經(jīng)營(yíng)者選擇管理辦法聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體意見(jiàn)。

與會(huì)單位一致認(rèn)為，招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式具有公開(kāi)透明、程序規(guī)范、便于比較監(jiān)督等優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)被特許經(jīng)營(yíng)等PPP項(xiàng)目廣泛采用，市政公用事業(yè)、收費(fèi)公路等領(lǐng)域PPP項(xiàng)目均依法通過(guò)招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。招標(biāo)選擇特許經(jīng)營(yíng)者要求項(xiàng)目組織方在招標(biāo)前開(kāi)展充分的前期研究和項(xiàng)目推介，與PPP項(xiàng)目前期準(zhǔn)備要求相吻合。與會(huì)單位同時(shí)反映，各地要求不一，一些PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者選擇環(huán)節(jié)法律適用存在誤區(qū)，一定程度上存在競(jìng)爭(zhēng)性不足、增加行政審批等問(wèn)題，不利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，研究制定特許經(jīng)營(yíng)者選擇管理辦法，進(jìn)一步做好有關(guān)法律銜接適用和完善程序規(guī)定，為推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)等PPP項(xiàng)目落地提供配套政策指導(dǎo)和制度保障。